什么是公债

公债，也称为公共债务，是指政府为筹集财政资金，凭借其信誉并按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。公债体现了政府作为债务人与债权人之间的法律关系，是政府财政收入的一种补充形式，通常用于弥补财政赤字、解决财政困难，或是筹集建设资金。

公债的特点包括：

有偿性：

政府必须向债券持有者支付利息。

自愿性：

除了特定时期的强制性公债外，公众在认购公债方面拥有完全自主的权利。

政府信用或财政信用的主要形式：

公债反映了政府的信用或财政信用。

公债的种类主要包括：

国债：中央政府发行的债务凭证。

地方债：地方政府发行的债务凭证（在某些国家中，地方债可能不被允许发行）。

公债的发行和偿还是政府财政活动的重要组成部分，也是政府进行宏观调控的一种手段