实现不同主体不同架构公共算力资源标准化互联

来源：法治日报

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算力互联互通是在现有互联网体系架构基础上，通过构建统一算力标识、增强异构计算和弹性网络能力等方式，将不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联，形成可查询、可对话、可调用的服务能力，实现数据和应用在算力间高效供需匹配、流动互通、迁移计算，促进算力资源使用效率和服务水平提升，使算力像水、电一样便捷使用。

□ 新政解读

□ 本报记者 刘欣

当前人工智能产业快速发展，全球算力资源使用需求不断攀升，算力互联互通已成为国内外关注焦点。

工业和信息化部近日印发《算力互联互通行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在加快构建算力互联互通体系，实现不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联，提高公共算力资源使用效率和服务水平，促进算力高质量发展。

使算力像水电一样便捷使用

党中央、国务院高度重视算力发展，明确“加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态”“优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群”等有关决策部署。

据工业和信息化部信息通信管理局有关负责人介绍，“人工智能发展催生算力互联需求，用户需要能够随时、随地、随需地接入算力资源。各方积极开展算力互联路径探索，地方政府推动算力调度平台建设，基础电信运营商提出算力网络和算力并网方案，推进算力互联互通已形成产业发展共识。”

在此背景下，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门强化国家统筹布局，研究制定《行动计划》，推动更好整合利用各类公共算力资源，促进算力高效供需匹配，提升我国公共算力使用效率和服务水平，有力支撑我国数字经济高质量发展。

“算力互联互通是在现有互联网体系架构基础上，通过构建统一算力标识、增强异构计算和弹性网络能力等方式，将不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联，形成可查询、可对话、可调用的服务能力，实现数据和应用在算力间高效供需匹配、流动互通、迁移计算，促进算力资源使用效率和服务水平提升，使算力像水、电一样便捷使用。”上述负责人说。

《行动计划》提出，未来三年算力互联互通将实现如下目标：

到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系。设施互联方面，推广新型高性能传输协议，提升算力节点间网络互联互通水平；资源互用方面，建成国家、区域、行业算力互联互通平台，统一汇聚公共算力标识，实现全国头部算力企业的公共算力资源互联；业务互通方面，推动算、存、网多种业务互通，实现跨主体、跨架构、跨地域算力供需调度；应用场景方面，开展算力互联网试验网试点，赋能产业普惠用算。

到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联，逐步形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联网。

建立算力互联互通标准体系

《行动计划》立足提高公共算力资源使用效率和服务水平，促进算力高质量发展，部署了6方面16项重点任务。

据工业和信息化部信息通信管理局有关负责人介绍，《行动计划》在筑牢算力互联基础方面，部署了攻关核心技术、制定标准规范、构建互联规则等任务；在优化算力设施互联方面，部署了加速节点内互联、强化网络间互联等任务；在促进算力资源互用方面，部署了建立统一算力标识体系、提升算力接口互操作能力、建设多级算力互联互通平台、保障算力互联互通平稳运行等任务；在创新算力业务互通方面，部署了提升应用调度互通能力、提升数据与存储互通能力、提升算网融合能力等任务；在打造算力互联应用场景方面，部署了探索构建算力互联网体系、赋能典型应用场景等任务；在夯实算力网络和数据安全保障方面，部署了强化算力网络安全保障、增强数据安全保护能力等任务。

其中，在制定标准规范上，《行动计划》提出，制定算力互联标准化指南，建立算力互联互通标准体系。制修订通用技术标准，明确通信网络互通、算力资源互联、业务调度互通、数据传输流动以及应用架构适配等关键环节要求。制修订行业应用标准，促进人工智能、科学计算等行业场景算力互联和算力服务发展。推进国际标准创新，引领全球算力互联技术发展。

在构建互联规则上，《行动计划》明确，制定算力互联程序规则，统一各主体资源互联准备、连接、调度、运行和退出等要求。制定算力互联市场规则，完善算力度量、算力定价、算力交易等制度，明确隐私保护等要求。制定算力互联质量规则，规范算力资源可信度和稳定性等要求。

记者注意到，此次《行动计划》还明确将开展五大行动，即算力互联筑基行动、算力设施互联提速行动、算力互联互通平台体系建设行动、算力业务互通创新行动、算力互联领航行动。其中，算力互联筑基行动要求，推动技术攻关，发布算力互联互通技术目录；建立标准体系，联合产学研用等多方力量推进技术标准协同创新；开展算力市场评估，建立算力市场评价指标体系。

强化资源投入形成支持合力

“《行动计划》将推动算力互联互通赋能典型应用场景。”据上述负责人介绍，《行动计划》将推动算力互联在算力资源服务、任务调度、市场交易、开源社区运营等新业态场景应用。推动算力互联在人工智能、科学计算、智能制造、远程医疗、视联网等企业级场景，以及智能驾驶、云渲染、云电脑、云游戏等消费级场景应用。推动算力互联与能源互联网、工业互联网、移动互联网等融合创新应用。

如何保障《行动计划》落地实施？上述负责人表示，为促进政、产、学、研、用等各方协同联动、互促互补，《行动计划》提出了强化任务落实，细化工作举措；强化资源投入，形成支持合力；强化企业培育，优化行业生态三方面保障措施。

《行动计划》提出，各单位要将推动算力互联互通作为建设全国一体化算力体系的重要内容，结合实际制定具体实施方案，紧盯工作目标，明确任务要求，完善保障措施。要将推动算力互联互通作为加快信息通信业高质量发展和监管能力现代化的重要抓手，主动作为、敢于创新，形成可复制可推广的经验做法。

同时，要在政策、资金、人才、资源配套等方面完善支持措施，促进多方协作和信息共享，激发各方主体投入积极性。要积极争取地方政府支持政策，因地制宜制定工作方案，保障重点任务高质高效完成。

此外，要支持算力骨干企业、高新技术企业和专精特新中小企业发展，着力培育一批有竞争力的算力服务企业。要通过建设算力互联互通平台等方式，推动算力服务产业链上下游紧密合作，共建良好发展生态。有关支撑单位和行业协会要加强算力国际合作，推广算力互联互通中国方案。