集约发展促主导产业蝶变升级——来自长春新区的调查

作为吉林省唯一的国家级新区，长春新区在新一轮东北振兴的关键时点应运而生。主导产业焕新蝶变，战略性新兴产业发展壮大，老工业基地产业转型升级……在加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系进程中，长春新区在集约化、内涵式发展上做文章，走出了一条独具特色的发展之路。

长春新区设立于2016年2月，是第17个国家级新区。2020年7月，习近平总书记在长春新区考察时强调，高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路，要重视基础设施规划建设，更要打通产业链、供应链，在区域经济发展中发挥带动和辐射作用。

作为东北老工业基地，长春工业基础雄厚，产业发展体系有自己的特点。扎根于这片土地上的长春新区，主导产业正在加快发展，产业集群蝶变升级。

这里集聚130余户先进装备制造企业，年产值达533亿元；这里有亚洲最大的疫苗生产基地和基因药物生产基地；这里有360余户光电信息企业，300多项自主知识产权、28个高精尖光电成果汇聚……长春市委副书记、长春新区党工委书记闻然表示，经过近10年发展，长春新区形成了先进装备制造、医药健康、光电信息三大主导产业，一批战略性新兴产业和未来产业正加快发展。

创一流锻优势

我国第一台工业编码器、第一台用于国内电梯行业的国产编码器、国内最早的小型化编码器、国内最早批量化生产的光栅尺……走进长春禹衡光学有限公司的成果展示厅，记者便被这一项项“第一”深深吸引。

这是一家长期专注于光栅传感器研制的企业，光栅尺、编码器是其主要产品。公司副总经理杨尚告诉记者，作为工业测量领域的核心传感元件，光栅尺与编码器犹如工业母机、电子制造等重大装备的“眼睛”，关乎检测和加工精度，广泛应用于数控机床、矿山机械、医疗器械等生产领域。多年来，禹衡光学加强科研攻关，创造了行业里一个又一个“第一”，被授予首批国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军示范企业。

“我们积极对标国际，力争在一些方面成为国内唯一、国际领先。”杨尚说，“光栅尺越长，生产工艺越复杂。今年4月份举办的中国国际机床展览会上，公司展示了一款测量长度可达30040毫米、精度在5微米的大量程封闭式光栅尺，填补了国内空白。该产品专为大型铣床、落地镗铣床及龙门车床等大型设备量身定制，契合市场对超长位移精密测量的严苛要求。”

截至目前，长春新区拥有传感器领域上下游企业30余家，一批高成长性光电信息企业以年均30%的复合增长率快速发展。

自设立之初，长春新区就被赋予“创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区”的战略定位。吉林省专门出台《关于支持长春新区走集约化内涵式发展道路 建设创新驱动发展引领区的意见》，提出力争到2025年，形成以创新为支撑的经济体系和发展模式，成为推动吉林省新一轮振兴发展的重要引擎；到2035年，建成产业高端、创新活跃、开放包容、生态宜居的现代化新区。

闻然表示，长春新区始终坚持创新驱动、内涵提升，集聚了一批高水平研发机构，协同创新机制逐步完善，先后承担长春国家自主创新示范区、长吉图国家科技成果转移转化示范区等4项国家级战略任务，一大批创新型企业在这里快速成长、勇争第一。

横向行驶、斜向“漂移”、原地转向……在长春市麦迪克智行汽车科技有限公司试制车间，该公司研发的原型车“炫技”演示让人眼前一亮。

“炫技”奥秘在于一项自动轮智行底盘技术。该公司副总经理兼产品总监蒋岩说，公司自主研发的“自动轮”模块及关键总成技术集成转向、制动、悬架与轮毂电机为一体，不仅能实现汽车原地转向、横行等机动性要求，还可以减少40%部件、节能40%、减重30%、操控性提升50%，整车装配成本减少30%以上。这项技术的原型车一亮相，就广受关注。

麦迪克公司最初孵化于吉林大学有关科研团队，于去年1月份正式落户长春新区，已形成覆盖承载6吨以下各类车型的自动轮产品谱系。蒋岩透露，公司正与国内几家车企对接合作事宜，力争早日实现自动轮产品在乘用车市场批量生产和销售。

作为一个成长于“汽车城”的国家级新区，长春新区汽车及零部件产业规模已达530亿元，成为当地第一大支柱产业。

15年前，长春捷翼汽车科技股份有限公司从只有二十几人起步，如今已成长为国家级专精特新“小巨人”企业，拥有核心技术数百项、年销售额达32亿元。该公司副总裁陈光告诉记者，公司业务范围从以生产汽车线束为主，一步步拓展到充电枪、充电座、手机无线充电等产品，并向轻量化、智能充/配电方向升级。2022年末，该公司入选我国“独角兽”企业榜单，是上榜企业中唯一的汽车零部件企业。

破垄断保安全

在长春海谱润斯科技股份有限公司一个展示桌上，摆放着几个透明玻璃瓶，里面装着不同颜色的颗粒状物体。它们是这家公司的产品——OLED有机发光材料，决定着OLED显示屏幕的色彩饱和度和亮度。

该公司副总经理赵倩介绍，与LCD、LED技术不同，OLED是一种新型显示技术，由有机发光材料组成。OLED屏幕更薄更轻，可视角度更大，还能显著节省电能。

国外OLED材料行业凭借先发优势，构筑了一套较为全面的专利网络，实施严格的专利保护与封锁策略，对后发企业的技术创新与市场准入形成严格限制。

“买卖专利代价昂贵，还长期受制于人。”赵倩说，为打破壁垒，海谱润斯以全面实现OLED有机发光材料国产化替代为目标，加强自主知识产权布局与风险管理。公司每年研发投入约占全年收入的10%，目前已获得189项国内发明专利、12项国际发明专利。“一块OLED显示面板实现正常发光，大约要用到19种新型发光材料。自公司成立以来，我们已实现9种OLED有机发光材料国产化替代。”

在长春新区，还有多家企业在为OLED领域国产化替代而努力。吉林奥来德光电材料股份有限公司主要从事OLED产业链上游环节关键材料与核心设备的研发和制造。该公司生产部经理李明告诉记者，公司成功实现有机发光材料大规模自主量产，批量供应国内各大平板显示厂家。此外，在OLED产业封装材料、PSPI（光敏聚酰亚胺）材料和蒸发源设备方面陆续打破了国外技术垄断。

在OLED面板制造过程中，真空蒸镀机是关键核心设备，其真空室内有多个可左右移动的蒸发源。“只有具备高精度和高稳定性的蒸发源，才能确保蒸镀过程中有机材料均匀分布，满足OLED面板对显示性能的严苛要求。”李明说，公司凭借持续的研发创新和技术积累，已供货给多家OLED面板头部企业。今年初，该公司又成功中标国内首条8.6代AMOLED生产线项目的蒸发源订单。

长春新区拥有吉林大学、长春理工大学等11所高校，中国科学院的“一院三所”也坐落于此，即中国科学院长春分院、长春光机所、长春应化所、东北地理所，科教资源富集。长春新区科技局局长马国增介绍，新区持续深化与高校院所合作，通过推行科技成果“先投后股”“先使用后付费”等改革举措，优化科技企业梯次培育成长体系，积极探索科技成果向现实生产力转化的新路径。

长春光华微电子设备工程中心有限公司前身是中国科学院长春光机所的一个部门，因在1998年承担激光调阻机研制项目，成为全国第一家生产激光调阻机的单位。“激光调阻机主要用于被动元件、半导体等领域的晶片电阻生产。公司成立之前，这个市场被国外设备垄断。”该公司副总经理张德龙说，公司研制的激光调阻机性价比高、售后服务好，综合优势突出，这些年市场份额稳步扩大，目前国内市场份额占比在60%以上。此外，公司在高端电阻生产设备、芯片检测与封装设备领域也打破国外垄断，实现关键设备国产化替代。

抓研发促升级

走进东北工业集团吉林大华机械制造有限公司数字化车间，只见自动化生产线有条不紊地运转。这是一家有60年建厂史的企业，专门研制汽车发动机飞轮齿环总成和齿圈产品，国内市场占有率近20%。数字化车间负责人李增辰说，多年来公司产品以铸铁飞轮和挠性飞轮为主，近年来新能源汽车快速发展，给公司生产的双质量飞轮带来了发展契机。

10年前，双质量飞轮只是吉林大华公司预判后期可能有大幅增长空间而研发的一类产品。截至去年底，公司已累计交付双质量飞轮超100万套，新生产线正在建设中。

身为国家级专精特新“小巨人”企业，吉林大华公司的研发中心是国家级技术研发中心的飞轮总成分中心，试验室拥有完整的产品试验标准。截至目前，吉林大华公司已申请270多项发明专利。李增辰表示，目前公司正重点开发电动尾门系统，争取具备产业化能力，特别是将加强智能电动尾门系统研究。

汽车及零部件产业是长春新区的第一大支柱产业，也面临转型升级的挑战。数据显示，在长春新区汽车及零部件产业规上企业中，涉及新能源汽车配套的企业34户，占企业总数的50.7%，但在新能源汽车核心产品“三电系统”核心技术领域尚属空白，去年新能源汽车供应链产品产值仅占汽车产值的12.4%。

目前，长春新区着力推进汽车及零部件产业转型发展，推动企业加快“智改数转”，加强“三电系统”技术研发，引进新能源特种车辆改装企业及核心零部件企业，推动产业实现从“油”到“电”的转型升级。

除了汽车及零部件产业，医药健康产业也在依靠科技创新不断转型升级。长春新区是首批国家级生物产业基地的产业核心区、亚洲最大的疫苗生产基地和基因药物生产基地。

长春金赛药业有限责任公司是一家基因工程创新研发企业，拥有重组人生长激素、重组人促卵泡激素等多种核心产品。自1998年上市国产首支生长激素粉剂，打破进口产品垄断，金赛药业持续加强科研创新，先后上市亚洲首支生长激素水剂、全球首支聚乙二醇长效生长激素等产品。金赛药业公共事务部经理杨金葳说：“公司每年拿出销售收入的15%至20%用于研发，积极拓展肿瘤、免疫等领域。”

位于长春新区的迪瑞医疗科技股份有限公司，以临床体外诊断为产品研发与生产方向。该公司副总经理安国柱表示，迪瑞医疗坚持靠自主研发打造核心竞争力，打造出尿液分析、生化分析、血细胞分析等“7+1”产品组合。下一步将在医疗领域人工智能方面重点发力，解决重复检测问题。

根据长春新区的规划，今后还将依托新区内知名医药企业，加强研发力度，打造高端医疗器械、高值医用耗材等新优势，积极布局医药前端的原料药、中间体等领域。

优服务塑环境

“企业健康成长离不开良好的环境。”张德龙说，近年来长春光机所积极整合旗下企业，促进相关企业加强产业链合作。作为长春光机所控股企业，光华微电子从中受益匪浅。值得一提的是，公司还获得了吉林省光电子产业孵化器管理方的大力支持。

吉林省光电子产业孵化器被科技部授予“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设示范单位，近年来孕育孵化出一个个向高生长的光电信息企业——

长光卫星技术股份有限公司自主研发的“吉林一号”组星在2015年成功发射，开创了我国商业卫星应用的先河。目前，该公司已具备年产200颗遥感卫星和200颗通信卫星的生产能力，实现117颗“吉林一号”卫星在轨运行，建成全球最大的亚米级商业遥感卫星星座，可为地理测绘、农林生产等提供高质量遥感信息和产品服务。

长光博翔无人机有限公司研发出的双飞翼垂直起降固定翼无人机，采用全球首创的“双飞翼+多旋翼”气动布局，起飞时不需要跑道，能在零下40摄氏度、海拔5500米以及在7级强风中正常起降飞行，可广泛应用于电力、林业、应急、测绘等领域。

长光辰谱科技有限公司凭借精湛的分光器件研发制造能力和检测手段，将光学薄膜与半导体工艺相结合，形成“图案镀膜”技术，解决了高光谱关键元件难题，全面实现高端薄膜产品国产化替代。

……

长春新区党工委副书记、管委会主任徐勇表示，近年来长春新区与省内12个高校院所建立校地合作专班，并通过“中试转化+企业孵化+科技园区”的产学研合作模式，启动建设了21个产学研创新平台，培育出一大批高新技术企业和专精特新企业，不断优化营商环境，支持企业大胆创新、安心发展。

近年来，吉林省“最多跑一次”、企业设立“零成本”、工程建设项目审批制、公共资源交易全流程电子化、“标准地+承诺制”等8项重要改革均在长春新区先行试点，进而在全省推开。

“今年，我们将以高效办成一件事为突破口，围绕科创企业初创期、成长期、成熟期和转型期4个阶段，深化政务服务流程优化创新和机制创新，创新梳理科技企业全生命周期服务，全力打造一流营商环境。”长春新区政务服务和数字化建设管理局局长吴迪说。

当前，“换位走流程 服务转作风”实践活动正在长春新区稳步推进。长春新区机关党委书记周丛红介绍，在2个月时间内，将安排新区有关干部有序走出办公室、走进惠企为民服务一线，通过“体验一次流程、解决一类问题、提出一些建议、优化一批措施、做实一个载体”，不断提升群众满意度和获得感，持续优化营商环境。

“我们不可能总是重复着过去的做事方式。因为围绕着我们周围的事情在不断地变化，我们必须走在变化的前面。”这是长春禹衡光学有限公司会议室墙面上的一段话，也是长春新区积极应变、主动求变的生动映照。（经济日报记者 马洪超）