浙江：“两山”理念引领绿色发展
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。站在这一历史节点，回望过去，展望未来，本版推出“回眸‘十四五’”系列报道，聚焦“十四五”规划纲要提出的高质量发展、创新驱动、绿色转型、区域协调、民生改善五大核心领域，分创新驱动、绿色转型、区域协调、高水平开放、乡村振兴五个篇章，盘点过去5年各地落实“十四五”规划取得的新进展新成效新经验，力求为科学谋划“十五五”经济社会事业发展提供借鉴和启发。今天推出系列报道“绿色转型”篇章的第一篇，敬请关注。
——编者按
浙江是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念发源地，“十四五”期间，浙江省积极转变传统生产和消费模式，促进资源高效利用，推动产业结构升级，构建绿色低碳循环经济体系，坚持以产业生态化、生态产业化为导向，重点抓好循环经济、新能源产业和生态产品价值实现。如今，浙江以占全国1%的土地、3%的用水量、4%的二氧化碳排放量、5%的能源消费量，创造了6.6%的国内生产总值，生态经济发展水平稳居全国第一方阵。
传统产业绿色转型
作为经济大省和资源小省，浙江对发展循环经济有着强烈的现实需求，一直以来，浙江通过创建国家生态省、推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等绿色转型发展系列行动，加快形成绿色发展方式和生活方式。
以湖州市为例，该市纺织、印染、建材等传统产业集中，为了推动产业结构绿色低碳转型，先后对15个传统行业开展专项整治，实施“腾笼换鸟”行动，开展“一业一策”提升。比如，德清县钢材深加工企业众多，但严重依赖化学酸洗除鳞，曾产生大量危废污染物；而今，通过浙江谋皮环保科技有限公司自主研发的热轧钢材表面氧化皮生态除鳞技术，在全国率先突破无酸除鳞技术难题，实现废酸“零产生”。同时，该县还成立了全国首个生态除鳞共享中心，助力危险废物从每年的6万吨降至4万吨，成功助推钢材深加工行业绿色转型。
湖州市长兴县是以蓄电池、纺织业闻名的“中国制造百强县”。如今，也通过全产业链重构、能源结构重塑、生态价值重估，蹚出一条“含绿量”与“含金量”齐升的发展新路。
长兴诺力电源有限公司是一家专业生产电动车用动力电池的企业，因其生产特性，一直以来能耗较高。2023年，该公司在技改中淘汰升级老旧设备，引进了行业最先进的绿色智能自动化极板连铸连轧制造系统，预计每年可减少碳排放12吨左右。
“储能设备投运后，负荷曲线的情况明显缓解了。储能设备在用电低谷充电，用电高峰放电，每天能节约电费成本近4000元。”国网湖州供电公司“碳效工程师”钱心晖经常走访长兴诺力电源，为企业出谋划策，通过“光伏+储能”模式让该企业减少对传统能源的依赖，新的绿色智能生产线全部投入后，预计综合能耗下降33%。“在湖州，有一批‘碳效工程师’活跃在工业企业里，帮助企业与看不见、摸不着的碳排放较量，通过分析用能设备、测算用能流向，为企业量身定制‘降碳良方’。”钱心晖说。
浙江丽水市是华东地区的重要生态屏障、森林覆盖率高达81.7%，被称为“中国生态第一市”，找到经济发展与生态保护的平衡点，是该市高质量发展的必经之路。
丽水山多地少，发展茶产业有得天独厚的优势。但传统茶产业“看天吃饭”，夏秋茶利用率低一直是行业难题。在莲都经开区，浙江茗叶植物科技有限公司通过萃取、低温冻干等技术，成功将夏秋茶利用率提升60%，每吨茶叶附加值增长了2倍到3倍。“我们总投资3.5亿元新建了6条生产线，目前已手握44项专利，未来还将打造省级重点研究院，开发茶多酚胶囊等高附加值产品。”浙江茗叶植物科技有限公司副总经理叶里龙表示，该公司正致力于让“一片叶子”生长出高附加值产业新赛道。
“茗叶植物科技全面投产后，年产值预计达2亿元至3亿元，不仅能消化大量本地茶原料，还能带动茶农增收。”莲都经开区管委会经济发展科叶恩慧对该项目前景充满期待，而未来，莲都区还将持续推动制造业转型，助力更多企业在绿色低碳、循环经济发展道路上焕发新活力。
新能源产业发展成势
近年来，浙江把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，推动“能耗双控向碳排放双控转变”，积极构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，大力推动新能源项目开发，聚焦光伏、氢能、水电、风电等重点领域，构建了具有全国竞争力的新能源产业体系。
依托本土企业福莱特的“磁石效应”，浙江嘉兴市秀洲区不仅引入了全球最大的单晶硅光伏产品制造商——嘉兴隆基乐叶光伏科技有限公司，并带动引进阿特斯、川禾、意美旭等26家光伏配套企业入驻，形成集群发展优势。
位于秀洲区内嘉兴国家高新区（高照街道）的小辰光伏，是一家专业从事晶硅太阳能电池系列添加剂研发、生产、销售的高科技企业。近年来，小辰光伏平均每年研发投入均超当年销售额的10%，研发总投入已超5000万元。“我们在充分消化吸收国外先进技术的基础上，自主研发生产制绒添加剂等系列产品，产品有效提高了太阳能电池的转化效率，降低了生产成本。”小辰光伏科技有限公司总经理吴家阳说，6年时间，小辰光伏在嘉兴国家高新区这片热土上实现产量产值均翻番。
“目前，秀洲区已探索形成‘行业龙头企业+企业研究院+产业链上下游配套企业’的光伏新能源全产业链生态圈，打造了‘电池片+光伏玻璃+配套产品+组件’的全产业链产能。”秀洲区经商局相关负责人介绍，2024年，该区光伏新能源实现产值334亿元。
去年年底，浙江舟山上空一架氢电驱动的FC30大疆运载无人机成功实现了跨海岛物资运输飞行，这也意味着无人机在能源动力上有了全新解决方案，进一步验证了氢电在长续航性能上的潜力。
这架无人机由浙江氢航科技股份有限公司生产，该企业是位于浙江德清地理信息小镇的一家高新技术企业。创立之初，该公司并未选择氢能源汽车赛道，而是自主研发风冷燃料电池的核心组件，自主制造燃料电池和系统，并直接将电堆应用在氢动力无人机、小车、电源等产品上，以应用带动研发。这一战略不仅让该公司燃料电池开发速度加快，也使其氢燃料电池无人机成为第一个通过中国电科院认证的氢动力无人机产品。
作为浙东电力新城，台州市三门县拥有风、光、火、核、水等各类能源，清洁能源装机容量507.3万千瓦，约占浙江省电力总装机容量的4%。国网三门县供电公司指导企业参与绿证交易，增强国际竞争力。在国际上，出口欧盟的企业若使用绿电，可降低产品间接碳排放，避免欧盟碳边境税等贸易壁垒。
今年一季度，三门县绿电签约企业外贸订单同比增长15%，其中共建“一带一路”沿线国家占比达52%。下一步，国网台州供电公司将持续构建“绿电—碳资产—绿电衍生品”协同服务体系，计划年内推动10余家企业接入绿电溯源平台。
生态财富加快转化
浙江“七山二水一分田”，生态资源主要分布在广大乡村和山区。这些农户家门口的生态财富如何转化为经济财富？浙江坚定践行“两山”理念，按照“分散化输入、集中式输出”模式积极打造两山合作社（生态产品经营管理平台），探索将碎片化的山、水、林、田、湖、房等闲置低效生态资源“打包”，借助两山合作社集中开发利用，使其转变为资产和资本。
走进湖州市安吉县两山合作社，大厅最显眼处，一张来自杭州亚组委的捐赠证书格外醒目。2023年7月，安吉向杭州亚运会、亚残运会无偿捐赠21046.4吨竹林碳汇，助力赛事实现碳中和。这份“空气捐赠”，源自安吉丰富的竹林资源和对生态价值实现的持续探索。
安吉全县竹林面积超过101万亩，毛竹林达87万亩，竹产业年产值达190亿元。依托这些绿色资源，安吉于2021年率先搭建“两山合作社”生态产品价值实现数字化平台，探索生态产品的转化路径。
“通过平台，我们将竹林碳汇量统一收储、计算、交易，为企业、大型活动等提供碳中和服务。”安吉县两山合作社综合管理部经理罗煜先介绍，该平台已升级至“一平台六中心”的3.0版本，构建了包括竹林碳汇收储交易平台、生态资源资产运营中心在内的七大功能模块，目前已纳入生态资源374处，点位882个，集体经营性建设用地约6000亩，毛竹林资源约84.3万亩，水域资源约1500亩，闲置农房约380余幢。
安吉县山川乡大里村村民最早尝到甜头，在竹林碳汇收储交易平台运行之初，流转5425亩竹林产生的碳汇，收到首笔碳汇交易金27.54万元。“以前只靠卖竹子赚钱，现在光竹林碳汇就有一笔分红，实实在在尝到了‘空气变现’的甜头。”大里村村民应鸣杰说。数据显示，安吉已向省内24家企业或政府部门销售碳汇量4.6万吨，交易金额达383.6万元。
站在浙江省衢州市常山县新昌乡黄塘村海拔600米的山间远眺，元坳中医药康养基地掩映在山林间。谁承想，眼前山水画般的景区以前曾是一片荒地。
“过去看着林地荒着很揪心，现在这些闲置的地都‘活’起来了。”新昌乡黄塘村党支部书记廖晓骏说，2022年，黄塘村通过两山合作社的林权收储交易平台，将1046亩林地挂网流转，最终被常山县元坳健康有限公司竞价拍得。流转后，为相关林农增加林地租金总计近1000万元，更因企业投资的康养项目带来许多就业机会。“这两年，村民务工总收入每年就有80万元。”廖晓骏说，现如今，村里完成低产油茶林改造5000亩、林下中药材种植1500亩、新品种更新改造300亩，亩均效益提升1000元，村集体年收入达120多万元。
这正是两山合作社推动林权制度改革的缩影。当前，常山县生态资源转化总值超53亿元，助力全县176个村集体增收9972万元。“过去找地靠腿，如今一点可知。”常山县生态资源经营管理有限公司副经理徐菲轻点“林权改革一张图”，全县5.5万亩连片林地尽收眼底：地块位置、面积、开发潜力一目了然，实现林地“一图感知”、项目“一键匹配”、交易“一触即达”。通过精准分析林地价值与开发方向，平台已促成近24万亩林地流转，18个项目高效落地，常山县林业总产值达72.8亿元，同比增长20.5%。
“我们将深入挖掘公共数据价值，开发找地模型、金融授信等应用场景。”徐菲说，下一步，两山合作社将推进公共数据授权运营，同时计划打造林业共富项目，建设粗加工产业园，延伸油茶、胡柚等产业链，让每片山林都成为“共富车间”。（经济日报记者 李 景）